6月25日，第35个全国“土地日”主场活动在武汉市举办。今年“节约集约用地，严守耕地红线”的主题，为土地资源保护与合理利用锚定关键方向，凸显其紧迫性与重要性。土地作为国家生存发展根基，与粮食安全、经济、生态、社会稳定紧密相连。
当下，我国土地资源形势严峻、挑战重重。数量方面，城镇化与工业化迅猛发展，城市扩张和工业园区建设占用大量耕地，致使耕地面积不断缩减，威胁粮食安全。质量上，部分地区过度与不合理开发利用，土地质量每况愈下，生产能力被削弱。此外，土地利用效率低下，盲目开发导致大量土地闲置或低效利用，造成资源严重浪费。
在这场土地资源的“保卫战”中，湖北省作为全国自然资源重点省份，以全国1.94%的土地面积，集聚了4.15%的人口，创造了4.45%的国内生产总值，在土地节约集约利用和耕地保护等方面成效显著。
在要素保障领域，湖北尽显强大执行力与精准决策力。2024年，全省批准建设用地42.16万亩，同比增长4.92%。针对省政府重大项目用地清单项目，如单独选址、现代产业集群等关乎经济命脉的重大项目全力支持。省级直接配置用地计划，让571个省级重点项目的37.86万亩用地得到充分保障。宜涪高铁等重大项目先行用地获批，加快开工建设；合武高铁等项目正式用地获批，拉动3043亿元有效投资。这些有力举措，保障重大项目顺利推进，为湖北经济高质量发展注入强劲动力。
守护耕地红线，是湖北土地保护的核心要务。湖北积极作为，持续完善耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，印发实施《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》，出台全国首家《耕地保护常态长效工作机制》，以扎实制度与有力行动，牢牢守住6925万亩耕地和5950万亩永久基本农田保护红线，用实实在在的行动守护土地，为国家粮食安全构筑起坚不可摧的防线。
用地结构优化是湖北土地资源合理利用的关键。2024年，全省超额完成自然资源部下达的消化批而未供和闲置土地任务；盘活国企存量建设用地近79万亩，省属国企净资产增加近600亿元，实现净资产与融资规模双增、资产负债率与利息双降。此举提升了土地利用效率，推动产业升级与经济发展，实现土地资源可持续发展。
在矿产勘探开发、修复整治、林业工作、民生福祉以及治理底座等方面，同样成果丰硕。新发现大中型矿产地7处，为经济发展筑牢资源根基；矿山生态修复示范工程稳步推进，让曾经受损的矿山重现生机；森林经营典型模式获全国认可，为生态保护贡献湖北智慧；房地产市场平稳运行，保障百姓安居；不动产“登记难”迎刃而解，群众办事更高效；用地审批权委托改革，行政效能大幅提升；《实景三维赋能武汉城市规划建设立体审批案例》入选典型案例名单，为城市规划建设提供新的思路和方法。这些成绩的背后，彰显了湖北对土地资源的珍视与科学利用，是对可持续发展理念的坚定践行。
不仅如此，省自然资源厅积极响应省委、省政府支点建设“七大战略行动”，制定加强自然资源要素保障的“28条”措施，并出台盘活存量土地资源、矿产资源的两个服务国有“三资”管理改革试点方案，为经济发展注入动力。譬如，汉阳区盘活集体建设用地补齐教育短板；宜昌秭归县改造水泥厂盘活低效工业用地促农业产业化；孝感市巧做“加减法”助企盘活存量土地；武汉“商改住”缓解住房矛盾；荆州公安县流域型全域土地综合整治赋能乡村振兴；武汉还打造新时代地籍工作样板，为城市治理提供新手段。这些成功实践为湖北土地资源保护与利用指明方向，有力推动支点建设，为发展积蓄强大能量。
土地资源的合理利用与保护是持久攻坚战。湖北实践证明，只要打破路径依赖、提升利用效率、重构治理体系，就能在18亿亩耕地的红线上，实现高质量发展，让每一寸土地尽显价值，为国家繁荣富强和人民幸福安康筑牢坚实根基。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：陈虎（长阳县委政法委“清江剑”团队负责人、湖北省散文学会会员、长阳土家族自治县文联第五届作协理事）
责编：杨虹磊
